"Podrška EU Crnoj Gori, dok vodi pregovore za pristupanje Evropskoj uniji, uspješno je podržala izmjene zakona i pomogla u uspostavljanju građanskih institucija, kako se navodi u novom izvještaju Evropskog suda revizora. Međutim, napredak je bio spor, a posvećenost državnih organa reformama ponekad slaba", navodi se u saopštenju, prenosi RTCG.

Revizori su razmatrali podršku EU za jačanje administrativnih kapaciteta u Crnoj Gori. Ispitali su 19 projekata u 3 glavna sektora: reforma javne uprave, transport i životna sredina i utvrdili da je pažnja usredsređena na važne potrebe. Međutim, njihova efikasnost je često bila smanjena, jer crnogorske vlasti ili nisu u potpunosti koristile ili nisu nastavile da koriste njihove rezultate. Većina projekata nije postavila jasan zahtjev nacionalnim vlastima da prate i iskoriste ulaganja Evropske unije.

"Crna Gora napreduje na putu ka evropskim integracijama", rekao je Hans Gustaf Vesberg , član Evropskog suda revizora odgovoran za izvještaj. "Ali brzina reformi zavisi, između ostalog, od posvećenosti nacionalnih vlasti kako bi se osigurala potpuna efikasnost podrške EU."

U većini slučajeva, kažu revizoru, projekti su dobro vođeni i koordinisani i uzeli su u obzir ono što su uradili drugi donatori. Međutim, pronašli su primjere preklapanja ili slučajeve u kojima bi se zajedničko korišćenje informacija sa projektima koji obuhvataju nekoliko pretpristupnih zemalja moglo poboljšati. Iako je Komisija pratila napredak, njihova ocjena je bila kvalitativna i obuhvatala je različite dijelove javne uprave, zbog čega je mjerenje poboljšanja u administrativnim kapacitetima tokom vremena bilo otežano.

"Mehanizmi za politički dijalog su dobro funkcionisali, ali u važnim oblastima javne uprave, kao što su životna sredina ili borba protiv korupcije, reforme samo sporo postižu rezultate, kažu revizori. Razlog ograničenog napretka u ključnim oblastima često je bio u slaboj posvećenosti nacionalnih vlasti reformi. Komisija posjeduje instrumente za podsticanje reforme, ali nije uvijek jasno da li će se i kako koristiti kada novi zakoni i institucije koje je podržala EU ne daju rezultate", dodaju u saopštenju.

Revizori su dodali da Komisija nije u potpunosti iskoristila decentralizaciju upravljanja fondovima, iako je to moglo biti korisno za jačanje administrativnih kapaciteta putem prenosa znanja.