Tako u članu 44 stoji stav koji daje mogućnost ministru da "donosi odluke” o upotrebi Vojske u drugim aktivnostima u zemlji, tako da on, primjera radi, u slučajevima unutrašnjih političkih nemira može izvesti vojsku na ulice.

"Ako su navodi dnevnog lista Vijesti tačni, onda možemo zaključiti da se radi o apsurdu i presedanu jer se predviđenom zakonskom normom daju ministru odbrane ovlašćenja koja su, shodno Ustavu, u nadležnosti Savjeta za odbranu i bezbjednost", kaže za Kodex general u penziji i analitičar geopolitike Blagoje Grahovac.

Vijesti dalje navode da se Predlogom zakona ministru i Ministarstvu Odbrane daju i gotovo sva ovlašćenja na dnevnom (taktičkom) ili dugoročnom (strategijskom) nivou vođenja oružanih snaga: ministar, pored ostalog, ima ovlašćenje da određuje vršioce dužnosti za formacijska mjesta oficira, odnosno podoficira, što je do sada bila isključivo nadležnost načelnika Generalštaba (NGŠ).

Predlog degradira funkciju NGŠ, pišu Vijesti, pa se mjesto prvog vojnika u Crnoj Gori u praksi svodi maltene samo na protokol. Tako se NGŠ ubuduće neće pitati ni za unutrašnju organizaciju Generalštaba koji je organizaciona cjelina MO.

"Očigledno je da je zakonodavac predvidio da će neki politički centri moći biti u stanju pronaći ministra odbrane koji će biti spreman uprljati ruke, a ništa to nije čudno ako znamo da je aktuelni ministar odbrane svoju vojnu osposobljenost stekao kod Milike Čeka Dačevića, prije 26 godina. Aktuelni ministar, ili neko drugi koga će oni izabrati će sigurno biti spreman da za interes određenih centara moći u Crnoj Gori upotrijebi i zloupotrijebi vojsku", poručuje za Kodex, general Blagoje Grahovac.

Član 46 predloženog zakona, kako tvrde Vijesti, propisuje da NGŠ po prethodnom odobrenju ministra, može prenijeti svoje nadležnosti komandovanja na komandanta, odnosno komandira jedinice Vojske, a što je nezamislivo u bilo kojoj oružanoj sili na svijetu koja se mora strogo pridržavati lanca subordinacije, odnosno rukovođenja i komandovanja. 

"Razvlašćivanje načelnika Generalštaba je pokazatelj da neformalni centri moći u Crnoj Gori nemaju povjerenja u normalnog oficira na toj dužnosti, nego će  tražiti poslušnika koji će izvršiti njihova naređenja zarad lične koristi ili karijere. Na nesreću u Crnoj Gori nije mali broj takvih. Ja upozoravam pripadnike vojske da pronađu način iskazivanja neposlušnosti ministru odbrane, ukoliko ovakva zakonska rješenja i stvarno budu usvojena", kaže za Kodex Blagoje Grahovac.

Zakon će se u Skupštini Crne Gore naći najvjerovatnije do kraja godine, a za njegovo donošenje nije predviđeno održavanje javne rasprave, već će biti dostavljen na mišljenje nadležnim državnim organima, nakon čega će ući u Vladinu proceduru.