Riječ je kako se navodi o Zakonu koji sadrži koliziju normi, koja onemogućava njegovu jednistvenu primjenu.

"Naime, odredbama člana 12 usvojenog Zakona propisano je da se njegovim stupanjem na snagu obustavlja izvršenje konačnih, odnosno pravosnažnih rješenja centara za socijalni rad, kojim je umanjena naknada majkama po osnovu rođenja troje ili više djece.

Više hiljada rješenja na koja su uložene žalbe Ministarstvu rada i socijalnog staranja, odnosno tužbe upravnom sudu, još uvijek nijesu konačna, odnosno pravosnažna, i danom stupanja na snagu novousvojenog Zakona ne može doći do obustave njihove primjene.

Sa druge strane, odredbama člana 4 ovog Zakona, majkama kojima je radi korišćenja prava na naknadu njihovom voljom prestao radni odnos, određen je rok od 30 dana za podnošenje zahtjeva za ostvarivanje mjesečne naknade predviđene novousvojenim Zakonom.  Takođe, članom 10 ovog Zakona korisnicama prava po osnovu vremena provedenog na evidenciji nezaposlenih Zavoda za zapošljavanje, ostavljen je rok od 15 dana za ponovnu prijavu na evidenciju Zavoda za zapošljavanje", kazale su Demokrate.

Dodaje se da korisnice prava na ostvarenu naknadu imaju na zakonu zasnovano pravo i interes da u pokrenutom upravnom, odnosno sudskom postupku, štite svoja prava, "ovo posebno ako se ima u vidu da se novousvojenim Zakonom ta prava značajno umanjuju ili u potpunosti ukidaju".

"Međutim, korišćenje prethodno određenog prava na naknadu do konačnosti, odnosno pravosnažnosti osporenih rješenja, onemogućava više hiljada korisnica naknade, podnosioca žalbi odnosno tužbi, da zahtjev za ostvarivanje prava predviđenih novodonesenim Zakonom mogu podnijeti u predviđenom roku od 30, odnosno 15 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Naime, jasno je da korisnice prava na naknadu to pravo ne mogu koristiti po oba osnova, do konačnosti, odnosno pravosnažnosti postojećih rješenja i istovremeno u zakonom ostavljenom roku aplicirati za ostvarivanje prava predviđenih novodonesenim Zakonom. 

Ovakva kolizija normi jednog te istog zakona više hiljada korisnica prava na naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece dovodi u krajnje nedopustiv pravni položaj, da ne mogu znati što im valja činiti", saopšteno je.

Ustavom Crne Gore utvrđeno je da je Predsjednik Crne Gore dužan da proglasi zakon u roku od 7 dana od dana usvajanja zakona ili da zakon vrati Skupštini na ponovno odlučivanje.

"Javnosti je poznat stav predsjednika Vujanovića  da ustavno ovlašćenje vraćanja zakona Skupštini na ponovno odlučivanje, primjenjuje samo u slučaju kada ocijeni da usvojeni zakon sadrži koliziju normi.

Kako novodoneseni Zakon o izvršenju Odluke Ustavnog suda Crne Gore sadrži nedopustivu koliziju navedenih normi, ne postoje uslovi za donošenje Ukaza o proglašenju navedenog Zakona",zaključuju Demokrate.