MANS: Brojni problemi u radu Agencije zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama

MANS: Brojni problemi u radu Agencije zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama

Ispunjavanje obaveza propisanih Zakonom o slobodnom pristupu informacijama, neodgovarajuća struktura zaposlenih i nedovoljna informisanost članova Savjeta o predmetima o kojima odlučuju, među ključnim su izazovima sa kojima se suočava Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (AZLP), pokazala je analiza MANS-a.

Analiza kapaciteta AZLP, koju je sproveo MANS, pored mapiranih problema, sadrži i ključne preporuke kako bi se stanje u izvjesnoj mjeri unaprijedilo, uzimajući u obzir važnost Agencije u procesu slobodnog pristupa informacijama.

"Iako se institucionalna osnova Agencije može smatrati u dovoljnoj mjeri razvijenom, niz problema koji se javljaju u praksi odraz su problematično postavljenih ostalih osnova na kojima počiva Agencija, ali i nepoštovanja utvrđenih pravila.  Analiza je pokazala i da struktura zaposlenih u Agenciji ne odgovara organizacionoj strukturi, prije svega u pogledu broja zaposlenih, a njihove kompetencije i mjera u kojoj ispunjavaju obaveze, nije moguće procijeniti, jer ne postoji utvrđeni sistem evaluacije, niti je Agencija voljna da bilo kakve podatke o radnim biografijama zaposlenih da na uvid javnosti.", saopšteno je iz MANSa.

Dodaju da i dalje nije preciziran niti je u praksi ustanovljen sistem raspodjele posla u pogledu obavljanja nadzorne uloge i rješavanja po žalbama, kao najznačajnijim i najopterećenijim djelokruzima rada Agencije.

Evidentan je, ocjenju iz ove organizacije, problem nedovoljno definisanog načina na koji predmeti dolaze na dnevni red na sjednicama Savjeta Agencije i utvrđeno je da članovi Savjeta, koji odlučuju po predmetima, nijesu u dovoljnoj mjeri informisani o predmetima niti upoznati sa njihovom suštinom.

"Činjenica da oni samo odlučuju, ali i ne sačinjavaju rješenja niti imaju obavezu da provjere njihov konačni sadržaj, „prelila“ je u većoj mjeri ovlašćenja u vezi sa rješenjima iz Savjeta u Odsjek za informacioni sistem, koji samostalno interpretira odluke Savjeta i sačinjava rješenja.Sa druge strane, rješenja su nedovoljno dobro obrazložena, sa šturim pravnim zaključcima i preopterećena nepotrebnim deskripcijama slučaja, što se kasnije odražava na rad drugih organa u sistemu, kao što je Upravni sud.", navode iz MANSa.

Analiza koju je sporvela ova organizacije je pokazala da finansijski aspekt nije veći izazov i da postojeći budžet uglavnom omogućava funkcionisanje Agencije, ali da bi dodatna sredstva bila potrebna za unapređenje znanja i vještina zaposlenih, za njihovu edukaciju i obuke.

"Kada je u pitanju informacioni sistem Agencije i softversko rješenje, analizom su utvrđeni problemi, prvenstveno u smislu pravovremenog i dosljednog sakupljanja informacija. To za posljedicu ima upitnu tačnost raspoloživih podataka, jer se na primjer pokazuje da je samo MANS u nekom periodu podnosio više zahtjeva organima vlasti, nego što je Agencija evidentirala u istom periodu.Takođe, značajan problem je činjenica da se elektronska baza podataka uz pomoć koje se prati postupak po žalbama na odluke prvostepenih organa, kao i tužbi na odluke Agencije, ne vodi na dnevnom nivou. Zbog toga nije moguće pratiti dosljedno „status“ konkretnog predmeta. Agencija ne posjeduje arhivu u elektronskoj formi, jer se ni dokumentacija ne skenira, pa je nemoguće čuvanje i pretraživanje akata u elektronskoj formi.", tvrde u MANSu.

Na osnovu ključnih nalaza analize, preporuke MANS-a su da Agencija u većoj mjeri postupa u skladu sa postavljenim normativnim okvirom, ili da izvrši izvjesnu reviziju postojećih podzakonskih akata kojima se uređuje način njenog rada, da bude transparentnija u pogledu zapošljavanja i kapaciteta zaposlenih, redefiniše podjelu nadležnosti između organa i pojedinačnih zaposlenih i  da unaprijedi procedure u pogledu izrade kvalitetnijih rješenja po odlukama Savjeta Agencije.

"Potrebno je da Agencija efikasnije uredi i jasno definiše hronologiju odlučivanja, kako ne bi kršila zakonske rokove, da svoju bazu podataka dnevno ažurira i  unaprijedi postojeći softver i izradi elektronski arhiv.", zaključili su iz MANSa.

Komentari

Komentara: (0)

Novi komentar

Komentari objavljeni na portalu Kodex.me ne odražavaju stav uredništva, kao ni korisnika portala. Stavovi objavljeni u tekstovima pojedinih autora takođe nisu nužno ni stavovi redakcije, tako da ne snosimo odgovornost za štetu nastalu drugom korisniku ili trećoj osobi zbog kršenja ovih Uslova i pravila komentarisanja.

Zabranjeni su: govor mržnje, uvrede na nacionalnoj, rasnoj ili polnoj osnovi i psovke, direktne prijetnje drugim korisnicima, autorima čanka i/ili članovima redakcije, postavljanje sadržaja i linkova pornografskog, uvredljivog sadržaja, oglašavanje i postavljanje linkova čija svrha nije davanje dodatanih informacija vezanih za članak.

Takvi komentari će biti izbrisani čim budu primijećeni.