U Nacrtu Akcionog plana nedostaju dijelovi kako formalne, tako i suštinske prirode.
Formalno, nedostaci su najveći u dijelu definisanja mjera za borbu protiv korupcije, a posebno pokazatelja promjena. Tako postavljeni pokazatelji, odnosno indikatori, onemogućavanju kontrolu primjene ovog dokumenta, jer nijesu ni mjerljivi ni jasni. Na ovaj način neće biti moguće objektivno pratiti realizaciju mjera od strane drugih subjekata u zajednici, već tako Glavni grad ostavlja jedinu mogućnost, što je i do sada bio slučaj, da sam procjenjuje svoju uspješnost u borbi protiv korupcije. Takođe, ni za jednu mjeru u akcionom planu, a predviđeno je njih 29, ne postoji naveden izvor finansiranja te aktivnosti. Tako se loša praksa koja postoji prilikom donošenja brojnih strategija i akcionih planova na nacionalnom nivou prenosi i na lokalni. Nepostojanje jasnih izvora finansiranja aktivnosti govori o tome da Glavni grad nema bezuslovnu i stratešku opredijeljenost da ovaj dokument primjenjuje kažu iz CRNVO-a.
Suštinski, u dokumentu nedostaju informacije o tome na osnovu kojih podataka i analiza o stanju u oblasti korupcije u Glavnom gradu je on izrađen. Svaka mjera treba da bude odgovor na neki utvrđeni problem u ovoj oblasti, prepoznat u određenim analizama ili podacima. Kako analize stanja nema, onda se postavlja pitanje da li mjere sadržane u ovom dokumentu suštinski doprinose borbi protiv korupcije, ili je u pitanju spisak izmjena propisa, obuka i sastanaka kojima će se postojeće stanje samo zamagliti nekim blijedim aktivnostima.
Osim kvaliteta samog dokumenta, veoma je problematičan i način njegove pripreme ističu iz Centra.- Ovako značajan dokument izradio je samostalno Sekretarijat za lokalnu samoupravu, bez ikakvog prethodnog konsultovanja drugih društvenih subjekata. Cijenimo da izrada dokumenta kojim se teži suzbiti korupcija na lokalnom nivou zahtijeva, od samog početka, visok stepen saradnje svih tih subjekata: odbornika, predstavnika organa lokalne uprave, državnih organa čije područne jedinice djeluju na teritoriji Glavnog grada, predstavnika nevladinih organizacija, medija i biznis sektora. Sveobuhvatan, objektivan i analitički pristup prilikom definisanja mjera u novom Akcionom planu zahtijeva uključenost stručnjaka koji u okviru svojih resora prate borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao i predstavnika NVO sektora koji se takođe bave pomenutom problematikom - saopštila je izvršna direktorica Centra za razvoj nevladinih organizacija Ana Novaković.
-Javna rasprava će doprinijeti poboljšanju kvaliteta ovog dokumenta i definisanju pravih mjera koje zaista podrazumijevaju korjenite zakonske i institucionalne reforme usmjerene na borbu protiv korupcije. Ne očekujući da se za period od godinu dana iskorijeni korupcija u Glavnom gradu, dokument ipak predstavlja dobru priliku da se pravim potezima stvori efikasan okvir za dalje jačanje mehanizama te borbe kao i povećanje povjerenja građana u lokalnu samoupravu. U suprotnom, dokument postaje još jednim u nizu loše planiranih a potom i sprovedenih planova - zaključuje Novaković.
(kodex)
