Pojedini stručnjaci sa kojima smo razgovarali komentarišu da su obje ustanove otvorenog tipa, da to nijesu zatvori i da će biti problema, jer se može desiti da se žrtva trgovine ljudima sretne po izlasku iz dvorišta sa osobom koja se sumnjiči da je počinilac tog djela, a boravi u Centru za mlade ,,Ljubović“. Iz Ministarstva su, međutim, kategorični da će svi biti bezbjedni i da, sudeći prema njihovim riječima, nema razloga za brigu.

Rekli su i da Ministarstvo radi na strategiji deinstitucionalizacije kojom se predviđa i transformacija JU Centra ,,Ljubović“.

Centar za djecu i mlade ,,Ljubović“ ranije se, takođe, protivio ovoj odluci, smatrajući da lokacija za žrtve nije adekvatna. Od Centra očekujemo odgovore na pitanja o ovoj temi.

OMBUDSMAN ZABRINUT
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda je zabrinut.

- Zaštitnik se u vezi sa namjerom da se sklonište otvori u okviru postojeće ustanove ,,Ljubović“ nije obraćao resornom ministarstvu, ali je imao priliku da svoj stav i zabrinutost izrazi u okviru određenih tijela čiji je član, podsjećajući nadležne na minimum standarda koji moraju djeci biti obezbijeđeni u svakom pojedinačnom slučaju - rekli su oni Pobjedi.

Centar za ženska prava protivi se odluci da sklonište bude u dvorištu Centra. Izvršna direktorica Maja Raičević rekla je Pobjedi da sklonište treba da bude u potpunosti izdvojeno i bezbjedno.

- Ministarstvo je prije opredjeljivanja objekta za ovu namjenu obavilo konsultacije sa svim relevantnim partnerima - kažu iz Ministarstva rada i socijalnog staranja.

Ona je kazala da se osim problema zbog prostora, mora naglasiti i problem nedostatka senzibiliteta uprave ,,Ljubovića“ prema korisnicima, a koji je izašao na vidjelo prilikom javnih nastupa.

- Pitanje je kako će se nositi sa traumom žrtava koje su i nekad i same počinioci krivičnih djela pod prinudom. Tako da je pored adekvatnog prostora ključno da se obezbijedi specijalizovano osoblje, senzibilno za podršku osobama koje su preživjele traumu - istakla je Raičević.

Iz UNICEF-a navode da kao država koja je ratifikovala Konvenciju o pravima djeteta i Konvenciju o borbi protiv trgovine ljudima, Crna Gora se obavezala na poštovanje ljudskih prava i međunarodnih standarda bezbjednosti i zaštite sve djece.

- To uključuje obavezu da se djeci u riziku i djeci žrtvama trgovine ljudima obezbijedi prikladan i bezbjedan smještaj, koji isključuje mogućnost kontakta žrtve sa počiniocem krivičnog djela, kao i specijalizovane usluge podrške - rekli su iz UNICEF-a, dodajući da su spremni da podrže Vladu da obezbijedi puno poštovanje prava sve djece u Crnoj Gori.

Iz Ministarstva podsjećaju da je Vlada ranije usvojila odluku o organizovanju javne ustanove za smještaj djece i mladih sa problemima u ponašanju djece i mladih žrtava trgovine ljudima. Projekat realizuju Ministarstvo rada i socijalnog staranja uz tehničku podršku UNDP-a.

Tenderska procedura još uvijek nije završena, nije potpisan ugovor sa izvođačem radova. Imajući u vidu navedeno, a zbog poštovanja pravila tenderske procedure u ovom trenutku kažu da nijesu u mogućnosti da govore o cijeni koštanja radova.

Upitani šta je uticalo na opredjeljenje da se odabere zgrada u dvorištu Centra za mlade i djecu „Ljubović“ za smještaj žrtava trgovine ljudima, kažu da imajući u vidu da u Crnoj Gori ne postoji sklonište koje se bavi smještanjem žrtava trgovine ljudima, a u cilju obezbjeđivanja adekvatne zaštite djece koja su žrtve, u iznalaženju rješenja koje će moći najefikasnije i u najkraćem roku da odgovori ovoj potrebi, opredijelili su se za objekat u okviru kompleksa JU Centar ,,Ljubović“. Navode da će se adaptirati u skladu sa Pravilnikom o bližim uslovima za pružanje i korišćenje, normativima i minimalnim standardima usluge smještaja u prihvatilištu-skloništu, imajući u vidu da Ministarstvo radi na Strategiji deinstitucionalizacije kojom se predviđa i transformacija JU Centra ,,Ljubović“.

- Napominjemo da će sklonište za djecu žrtve trgovine ljudima biti adaptirano u skladu sa međunarodnim standardima propisanim za pružanje ove usluge, te da će poseban akcenat biti stavljen na pružanje bezbjednosti žrtvama koje budu smještane u skloništu. U skladu sa navedenim napominjemo da će žrtve biti fizički odvojene i neće imati kontakt sa korisnicima drugih usluga koje pruža JU Centar ,,Ljubović“. Projektno rješenje ispunjava sve sigurnosne standarde u cilju osiguranja bezbjednosti korisnika, i to sigurnosna ograda, kao i tehničku zaštitu, video-nadzor i kontrolu pristupa objektu. Unutrašnjost objekta omogućava nesmetano razdvajanje smještaja za korisnike i u odnosu na pol - istakli su iz Ministarstva.

Ombudsman kaže da je dugo vremena u fokusu pažnje imao sklonište za žrtve trgovine ljudima, te da je nakon više urgencija od Ministarstva rada i socijalnog staranja tek nedavno dobio obavještenje da je Vlada Crne Gore donijela odluku da osnuje državno sklonište za djecu koja su žrtve trgovine ljudima ili su u riziku da to mogu postati, te da je ovaj postupak u toku.

- Zaštitnik je u saznanju da Ministarstvo namjerava da otvori sklonište za žrtve trgovine ljudima u okviru JU Centar ,,Ljubović“, na način što će prijemno-dijagnostičku zgradu preurediti i relicencirati, što je otvorilo brojna pitanja u odnosu na adekvatnost uslova za organizovanje ovog servisa u postojećim uslovima/kapacitetima, kao i organizaciju JU centra ,,Ljubović“ i njihove djelatnosti - naveli su oni.

Zaštitnik smatra da, posebno imajući u vidu ranija loša iskustva u odnosu na uspostavljanje i licenciranje skloništa za djecu-žrtve trgovine ljudima, ovaj servis mora biti uspostavljen sa dužnom pažnjom i u skladu sa svim preporučenim standardima u ovoj oblasti.

Činjenica da djeca žrtve bilo kog oblika nasilja, zlostavljanja i/ili eksploatacije, a posebno djeca žrtve trafikinga, pretpostavlja postojanje posebnog usko-specijalizovanog pristupa, tretman i brigu u nekoliko faza (od prijema do resocijalizacije i reintegracije žrtve), obavezuje sistem da obezbijedi adekvatno pružanje usluge, bez prostora za improvizaciju, poručuje ombudsman.

- JU Centar ,,Ljubović“ se u dugom periodu suočava sa različitim izazovima u obavljanju svoje primarne djelatnosti, u velikoj mjeri i zbog pružanja usluga različitim kategorijama djece, upravo iz razloga nepostojanja adekvatnih i usko-specijalizovanih servisa - kako u oblasti maloljetničkog pravosuđa, tako i u oblasti socijalne i dječije zaštite i u oblasti zdravstvene zaštite - naveli su iz institucije zaštitnika ljudskih prava i sloboda.

UNDP: Poseban akcenat biće stavljen na bezbjednost žrtava
I Kancelarija Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori pruža tehničku podršku ovom projektu, te kažu da je tenderski postupak za adaptaciju objekta još u toku.

Navode da će objekat za prihvatilište – sklonište za djecu žrtve trgovine ljudima biti adaptiran u skladu sa standardima propisanim za pružanje ove usluge, sa kapacitetom za prihvat/smještaj do deset korisnika/korisnica.

- Poseban akcenat biće stavljen na bezbjednost žrtava koje budu smještane u skloništu. U skladu sa navedenim, objekat je projektovan sa fizičkom i tehničkom zaštitom u skladu sa pravilnicima za ovu vrstu objekata, a korisnici usluge skloništa biće fizički odvojeni i neće imati kontakt sa korisnicima drugih usluga koje pruža JU Centar „Ljubović“ - rekli su oni.