– Ako je počelo njihovo izvršenje, ono će se obustaviti. To može da dovede do ozbiljnih posledica jer to, u suštini, znači da bi se obustavila isplata penzija za sva lica koja su ostvarila to pravo na osnovu ove odredbe. Otvoreno je još jedno pitanje, jer postoje odredbe Zakona o PIO koje propisuju pravo ženama da sa manje godina života ostvare pravo na starosnu penziju, čini mi se 197đ, koju Ustavni sud nije razmatrao, a koja, po mom mišljenju, ostaje na pravnoj snazi. Po toj odredbi, pojedine žene bi mogle ostvarivati pravo na starosnu penziju pod povoljnijim uslovima sa manje godina života – istakao je Radulović.
On podsjeća da Službenom listu Crne Gore u nedjelju ističe rok da objavi odluku Ustavnog suda o ukidanju odredbe Zakona o PIO po kojoj su muškarci mogli ostvariti pravo na starosnu penziju sa 66 godina, a žene sa 64, uz najmanje 15 godina staža. On je kazao da je odluka Ustavnog suda Službnom listu dostavljena u četvrtak, a da je zakonom definisan desetodnevni rok za njeno objavljivanje.
Iz Ministarstva rada i socijalnog staranja i Fonda PIO nisu odgovorili ni na juče poslata pitanja "Dana" o međusobnoj komunikaciji državnih institucija oko pravne situacije koja će nastati kada odluka Ustavnog suda dobije pravnu snagu i kako će se ona odraziti na građane koji su pravo na starosnu penziju ostvarili po sada ukinutoj odredbi.
Radulović kaže da je moguće da postoje zbunjenost i neznanje kod istitucija kako da primijene ovu odluku Ustavnog suda, ali da treba sačekati sa njenim objavljivanjem, kada dobija pravnu snagu. Smatra da odluka Ustavnog suda nije dobra i da sudije nisu na pravi način sagledale odredbe Ustava i praksu Evropskog suda za ljudska prava, koji je stava da različito tretiranje prava na starosnu penziju ne predstavlja diskriminaciju.
– S druge strane, Ustavni sud je većinom glasova sudija zauzeo stav da to jeste diskriminacija i kada se ta odluka tako tumači proizilazi da sudije smatraju da u Crnoj Gori postoji puna rodna ravnopravnost, a sigurno je da ona ne postoji. Tom odredbom je bila propisana jedna vrsta pozitivne diskriminacije u odnosu na žene – istakao je Radulović.
Ovaj postupak, kako je ocijenio, pratilo je više apsurda, a njihov vrhunac je odluka koja će sigurno više pogoditi muškarce nego žene.
– Mislim da je Ustavni sud kasno shvatio koje sve posledice mogu nastupiti, pa je naknadno u odluci dodao stav koji propisuje obavezu Vladi da u roku od mjesec predloži izmjene Zakona o PIO. S druge strane, Ustavni sud je imao zakonsku mogućnost da odloži objavljivanje te odluke u roku od tri mjeseca. To bi bio primjereniji rok, zato što odluka ne bi bila objavljena, ne bi proizvodila pravne posledice i bilo bi više vremena da se dopuni ta pravna praznina koja sada nastaje odlukom Ustavnom suda – rekao je Radulović za "Dan".
Da je Ustavni sud odložio objavljivanje odluke za tri mjeseca, u tom periodu bi sudija Ustavnog suda Dragana Đuranović, makar prema Zakonu o PIO, stekla pravo na starosnu penziju.
– Ostaje i dovoljno prostora za sumnju da su se sudije vodile nekim ličnim motivima u slučaju ako bi odluka Ustavnog suda proizvela neke drugačije posledice u odnosu na prava koja sudije imaju – kazao je Radulović.
Stava je da sud nije pažljivo razmotrio predmet i potpuno je saglasan za izdvojenim mišljenjem koje su iznijele sudije Snežana Armenko i Momirka Tešić.
– Smatram da su one iznijele mnogo uvjerljivije i prihvatljivije razloge za svoje izdvojeno mišljenje. Mislim da nisu prihvatljivi oni razlozi koje je većina sudija Ustavnog suda dala za ovakvu odluku – nisu u dovoljnoj mjeri sagledali Ustav i situaciju u Crnoj Gori. Pošli su od stava kao da u Crnoj Gori postoji puna rodna ravnopravnost. U nekim mnogo razvijenijim i uređenijim državama od Crne Gore, poput Austrije i Švajcarske, postoje zakoni koji propisuju različite uslove za ostvarivanje starosne penzije. U tim državama, sa takvim sistemima, uređenijim od crnogorskog, na neki način se priznaje da ne postoji puna ravnopravnost i dozvoljava se ta vrsta pozitivne diskriminacije kako bi se postepeno došlo do pune ravnopravnosti. Ispada sada da u Crnoj Gori, prema stavu većine sudija Ustavnog suda, postoji puna rodna ravnopravnost u većem obimu nego u Švajcarskoj ili Austriji – naglasio je Radulović.
Sekretar Izvršnog odbora Glavnog odbora SNP-a Dragan Vukić pozvao je sudije Ustavnog suda koje su učestvovali u donošenju "nepromišljene i sporne odluke" da iskažu moralnu i profesionalnu odgovornost i podnesu ostavke.
Komentari