Principi transparentnosti i dobrog upravljanja ne svode se samo na obaveze propisane u važećim zakonima, već se ogledaju i u poštovanju međunarodnih standarda i dobrih praksi, ali i nastojanju institucija da prikažu svoj rad i ostvare kvalitetnu komunikaciju sa građanima. Transparentnost je puno vše od poštovanja propisa, to je stav prema građanima.

Ovo istraživanje, kao i svako drugo istraživanje CDT-a, brižljivo je pripremljeno. Istraživanju je prethodila detaljna analiza zakonodavnog okvira, a pokazatelji na osnovu kojih smo mjerili transparentnost sudova prvenstveno su sadr?ani u crnogorskim zakonima i podzakonskim aktima. Tek mali dio pokazatelja preuzet je iz međunarodnih dokumenata i praksi.

Utvrđeno stanje, ali i reakcija na rezultate istraživanja nam govore da na strani institucija još uvijek ne postoji potpuno razumijevanje principa transparentnosti.

CDT pohvaljuje Sudove Crne Gore za sve podatke koje objavljuju. Na ?alost, praksa varira od suda do suda, i brojne informacije od važnosti za građane se ne objavljuju na sajtovima i oglasnim tablama sudova. Obaveza objavljivanja ovih informacija i dokumenata je propisana zakonima i podzakonskim aktima države Crne Gore.

12 sudova krši Sudski poslovnik po pitanju obaveznog sadržaja oglasne table suda, objavljujući tek dio dokumenata koje su obavezni da objavljuju. 10 sudova krši Sudski poslovnik na način što nema brošure namijenjene informisanju građana i stranaka. 

Zakon o slobodnom pristupu informacijama obavezuje sudove da na svojim internet stranicama objavljuju niz informacija, uključujući i spisak javnih funkcionera i liste obračuna njihovih zarada, vodič za slobodan pristup informacijama, izvještaje i druge dokumente o radu, pojedinačne akte oraspolaganju finansijskim sredstvima i druge informacije.

 Obaveza objavljivanja programa i planova rada, takođe je propisana Zakonom o slobodnom pristupu informacijama. Pored jasne zakonske obaveze, u demokratskim društvima svaka institucija je obavezna da planira svoj rad i razvoj, i da o tome informiše građane zbog kojih postoji. Obaveza objavljivanja Godišnjeg rasporeda poslova, koja je propisan Sudskim poslovnikom, obuhvaćena je ovim istraživanjem u okviru drugog indikatora.

Ažuriran Vodič za slobodan pristup informacijama, ključni dokument za praktično ostvarivanje prava građana na pristup informacijama, 9 sudova nema objavljeno na internet stranicama. Spisak javnih funkcionera i liste obračuna njihovih zarada ne objavljuje ni jedan sud obuhvaćen istraživanjem. Pojedinačne akte o raspolaganju finansijskim sredstvima ne objavljuje ni jedan sud. Godišnje izvještaje za prethodne tri godine objavljeni su na veb stranicama samo 4 suda.

Budžet je netransparentan onda kada građani ne mogu jednostavno utvrditi sa koliko sredstava neka javna insitucija raspolaže, i kako ih troši. CDT je u okviru istraživanja utvrdio da jedinstveni budžet sudova, kao ni završni račun nijesu objavljeni na veb stranicama sudova. Crnogorski su zbog toga dobili negativne bodove, a ne zbog nepoznavanja propisa od strane CDT-a.

Pored toga, CDT je jasno saopštio da je budžet sudova centralizovan. Međutim, to ne spriječava pojedinačne sudove da pokažu na svojim stranicama kako raspola?u novcem poreskih obveznika. To je osnova transparentnosti i obaveza svake institucije, a naročito one koja troši novac građana. 

Specifičnost sudskog sistema ne može se koristiti kao izgovor za administrativn unetransparentnost. Objavljivanje informacija o radu, finansiranju, tro?enju novca i rezultatima rada su jednako obaveza svih institucija koje se finansiraju novcem poreskih obveznika. To je prepoznato i u crnogorskom zakonodavstvu, koje od sudova zahtjeva objavljivanje istih informacija koje su du?ni objavljivati i drugi organi i instutucije.

Na osnovu rezultata istraživanja, CDT će pripremiti predlog praktične politike, sa konkretnim preporukama za unapređenje stanja. Stanje ne može biti unaprijeđeno bez saradnje, i odlučne akcije sudske vlasti. Na vrhovnoj sudskoj instanci je da odluči da li želi prihvatiti dobronamjerne preporuke, i unaprijediti transparentnost sudskog sistema.