Kodex: Kako vidite prava radnika u Crnoj Gori?
Lakušić: U Crnoj Gori nijesu ni djelimično usaglašeni zakoni i druga akta iz oblasti radnih odnosa i zapošljavanja sa standardima, odnosno direktivama i drugim dokumentima Evrpske unije. To su masovno otpuštanja radnika, odnosno tehnološko-ekonomski vškovi, kojima se u Evropskoj uniji pribjegava samo u slučajevima uvođenja novih tehnologija ili prijetnje poslodavcu od bankrota, dok kod nas i zakonski i u praksi svaki poslodavac danas može proglasiti viškom grupu radnika a već sjutra na istim radnim mjestima zaposliti nove. Nadalje, na pitanju rada na određeno vrijeme tek što se zakon o radu djelimično prilagodio evropskim standardima, prije nešto više od dvije godine izigran je gotovo u 100% slua?ajeva i danas radnici, njih blizu 40 hiljada, ili blizu 25% radi na određeno vrijeme klasičnom zlopotrebom zakona. To su gotovo sve mladi ljudi kojima je konstantno ugrožena sigurnost egzistencije, a ujedno su i diskriminisani u odnosu na postojeće stalno zaposlene.
Više od 30.000 radnika radi na crno
Ovih dana su predstavnici Međunarodne organizacije rada izrazili zabrinutost stanjem u oblasti nestandardnih oblika zapošljavanja na određeno i dr. Zatim, više od 30 hiljada radnika radi bez zdravstvenog i penzijskog osiguranja, odnosno na crno, dok je ukupni broj zaposlenih 170 hiljada.Kada su u pitanju radnici koji ostaju bez posla zbog stečaja oni nemaju gotovo nikakva prava, jer niko nije dužan obezbijediti otpremnine, kako je uređeno i sprovodi se ne samo u Evropi već cijelom savremenom svijetu. Tu države formiraju Garantni fond iz sredstava poslodavaca i države i danom prestanka radnog odnosa usled stečaja radniku odmah se isplaćuje otpremnina a sredstva se kasnije refundiraju iz stečajne mase. Kod postoji neko vrijeme Fonda rada koji, saznajemo ovih dana nije uspio isplatiti otpremninu bivšoj radnici Opštegrađevinskog preduzeća od prije 26 godina ( stečaj uveden 1987. godine). Osim toga preko 30 hiljada radnika radi na crno bez penzijskog i zdravstvenog osiguranja Politička diskriminacija u zapošljavanjui je u potpunosti ugrozila osnovno ljudsko pravo na jednakost i dostojanstvo, a i univerzalno pravo iz rada na dostojanstvo na radu, te ustavom CG garantovano pravo na jednakost pred zakonom, koje glasi, svi su pred zakonom jednaki. Ovo se može potkrijepiti i činjenicom da na primjeru Glavnog grada Podgocica, u zadnjih pet godina nije zaposlen nijedan radnik u javnim ustanovama i javnim preduzećima ukoliko nije član vodeće partije na vlasti. To se odnosi i radnice na najjednostavnijim poslovima, higijeničarke- čstačice. Ovu tvrdnju je jednostavno provjeriti. Da ne govorimo o aferi Snimak i dr.
Jedinstveni u Evropi
Kodex: Kakav je novi Opšti kolektivni ugovor, da li je na štetu radnika?
Lakušić: Novi Opšti kolektivni ugovor je štetan po radnike, zato što ukida stečena, univerzalna i naslijeđena prava, što treba da zabrine sve društvene strukture, a posebno je neshvatljivo kako su Vlada i sindikalne centrale potpisale ukidanje prava radnika. To su naprimjer obavezno socijalno osiguranje radnika od strane poslodavca, zbog povrede na radu i van rada, zbog bolesti drugo, što je na nivou države jedino bilo uređeno ovim kolektivnim ugovorom. Osim što je naslijđeno pravo radnika iz predhodnog ugovora, danas je Crna Gora očito jedina država u Evropi koja ne obavezuje poslodavca da osigura radnike. Drugo pitanje je uvođenje tzv. prinudnih odmora samo pod drugim imenom prekid rada. Ovim ugovorom utvrđeno je da poslodavac može radniku umanjiti platu za 30% zbog prekida rada bez krivice radnika i to u periodu do šest mjeseci. Nečuveno, prekid rada šest mjeseci bez krivice radnika i 30% manja plata. U nešto ranijem periodu imali smo tzv. prinudne odmore , ali je Ustavni sud takve odredbe proglasio neusrtavnim i sada ih Vlada, sindikati i poslodavci ponovo vraćaju u sistem kolektivnih ugovora iako su neustavni. Opšti kolektivni ugovor (OKU) za godinu dana ukida, odnosno umanjuje pravo radnika na uvećanje zarade za rad na dan državnih i vjerskih praznika sa 150% na 40% uza narednih 12 mjeseci. U cjelini posmatrano niti jednom svojom odredbom OKU nijesu povećana prava, ni poboljšani uslovi rada a mnoga prava su ukinuta ili umanjena, što znači da je u cjelini na štetu radnika.
Vladavina prava je neophodna
Kodex: Kako poboljšati stanje?
Lakušić: Ovakvo stanje je moguće poboljšati radom i djelovanjem u dva pravca, i to: vladavinom prava, odnosno primjnom važećih zakonskih rješenja i sprečavanjem masovne zloupotrbe zakonskim propisima utvrđenih prava radnika, vršenjem inspekcijskog nadzora i izricanjem sankcija poslodavcima za učinjene prekršaje. Stanje je moguće popraviti i usklađivanjem zakonskih propisa CG sa dokumentima i standardima Evropske unije, i univerzalnim pravima iz rada, odnosno sa Konvencijama i drugim dokumentima Međunarodne organizacije rada što su višestruke obaveze, kako prema Evropskoj uniji tako prema Ujedinjenim nacijama, a uikupno prema gra?anima i radnicima.
