Donošenje ovog zakona potrebno je iz više razloga, prvo zbog potrebe i očekivanja građana da svoju imovinu konačno legalizuju, zbog interesa opštine da obezbjedi stabilan izvor prihoda koji bi bio korišćen za izgradnju infrastrukture, kao i zbog obaveze koju je Crna Gora preuzela potpisivanjem Bečke deklaracije o neformalnim naseljima u Jugoistočnoj Evropi, a koja predviđa da zemlje potpisnice teže potpunom regionalnom rješavanju neformalnih naselja do 2015.god. poručila je Zorica Krsmanović, diplomirani inženjer geodezije, odbornički kandidat SNP Bar.
Neformalni objekti su oni objekti, ili djelovi objekata, koji su izgrađeni bez građevinske dozvole, odnosno bez odgovarajuće tehničke dokumentacije. Procesom legalizacije bi se konačno izvršila evidencija broja, površine i vlasnika svih postojećih objekata na teritoriji Crne Gore, utvrdio bi se kvalitet njihove izgradnje, njihova uklopljenost u postojeću prostorno-plansku dokumentaciju, kao i odnos postojećih i potrebnih infrastrukturnih kapaciteta.
``Vlasnicima neformalnih objekata bi bilo omogućeno da svoju nepokretnu imovinu uvedu u legalne tokove i da je bez tereta i ograničenja upišu u svojinu u katastarkoj evidenciji. Sa druge strane, država Crna Gora i lokalne samouprave bi godišnje prihodovale milionske iznose po osnovama naplate naknada za komunalno opremanje, prodaje i davanja u zakup uzurpiranog zemlji?ta, naplate poreza na imovinu, a prihodovana sredstva bi omogućila izgradnju infrastrukturnih objekata i poboljšanje uslova stanovanja``, poručila je Krsmanović.
Naravno, kaže Krsmanović, sve ovo uz osnovnu pretpostavku da se Zakonom o legalizaciji predvide rokovi i iznosi za plaćanje troškova legalizacije primjereni vrlo lošoj prosječnoj finansijskoj moći građana, kako bi njihove mjesečne obaveze po tom osnovu bile realno podnošljive. Jer, racionalnije je rokove produžiti na 40 i 20 godina (u Predlogu zakona je 20 za primarnu i 10 za ostalu neformalnu gradnju) i time obezbjediti veći broj učesnika u procesu legalizacije, sa vjerovatnijom mjesečnom naplatom, nego propisati rokove koji se zbog visine iznosa neće moći realizovati.
Produženjem zadatih rokova, lokalne samouprave kao ni država sasvim sigurno neće biti na gubitku, već će naprotiv, moći dugoročno da planiraju stabilne prilive sredstavau svoje budžete, a građani će biti potpuno motivisani da ostvare ono što je u njihovom nespornom interesu postanu formalni vlasnici svojih objekata i zemljišta koje koriste.
