Kako je kazao saradnja američke ambasade sa Vladom Crne Gore na reformskim aktivnostima u oblastima kao što su vladavina prava, javna podrška i bezbjednosni sektor, ostvaruje se prije svega zbog činjenice što je NATO zajednica koja dijeli isti set vrijednosti.

"Zajedničke vrijednosti su izuzetno važne posebno imajući u vidu da je NATO organizacija zasnovana na konsenzusu – što znači da svaka pojedinačna članica može blokirati bilo koju inicijativu NATO-a čak i kad se ostalih 27 članica oko takve inicijative saglase. Ovakvo stanje stvari povremeno može učiniti bavljenje NATO pitanjima vrlo frustrirajućim, ali u isto vrijeme znači da su odluke koje NATO donosi proizvod saradnje i da su prihvatljive svim saveznicima. Kakve to veze ima sa Crnom Gorom? Itekako ima. SAD i ostali saveznici žele da budu sigurni da Crna Gora i drugi aspiranti dijele zajedničke vrijednosti, kao što su posvećenost demokratiji, vladavini prava i bezbjednosnoj politici. Zašto je ovo toliko važno SAD-u i drugim saveznicima? Crna Gora bi kao 29. članica mogla da blokira ostalih 28 ukoliko to bude željela. Glas u NATO-u bi Crnoj Gori (ili bilo kom drugom savezniku) dao ogromnu moć da utiče na smjer kojim će organizacija ići. NATO saveznici žele da budu sigurni da će Crna Gora (i ostali aspiranti) ovu moć koristiti na odgovoran način. Zato Crna Gora i svi drugi budući saveznici prolaze kroz zahtjevan proces Akcionog plana za članstvo (MAP)", pojasnio je Holmgren.

On je dodao da uspješno donošenje odluka zasnovanih na konsensusu u NATO-u funkcioniše isključivo zahvaljujući zajedničkim vrijednostima i zajedničkoj viziji te da SAD vjeruje da ih Crna Gora dijeli.
 
Po riječima Holmgrena , još jedan od prioritea Sjedninjenih država je i promovisanje ekonomske integracije i prosperiteta na Balkanu.

"SAD vjeruje da su posvećenost vladavini prava i tržišnoj ekonomiji ključ stabilnosti i ekonomskog prosperiteta, a isto misle i američki i evropski investitori. Članstvo u NATO-u Crnoj Gori neće donijeti ekonomski bum, ali će zasigurno pomoći uvrčšćenju uvjerenja da je Crna Gora posvećena principima NATO-a, od kojih su mnogi isti oni kriterijumi koje investitori traže kada biraju gdje će uložiti svoja sredstva" istakao je on.

 Dok u zemlji postoje različiti stavovi po pitanju pristupanja Crne Gore NATO-u, Holmgren navodi da je članstvo Crne Gore u ovoj organizaciji od zajedničkog interesa za Crnu Goru i SAD. Kako je rekao to je i razlog bliske saradnje SAD sa Crnom Gorom, sa ciljem da se njene ambicije za članstvom u NATO-u pretvore u realnost.