Procjene uspjeha u poglavlju 23 su proizvoljne

Institut alternativa

Procjene uspjeha u poglavlju 23 su proizvoljne

Polugodišnji izvještaj o realizaciji Akcionog plana za poglavlje 23 obiluje nepreciznim informacijama, dok je sam način procjene ispunjenosti mjera problematičan i ostavlja dosta prostora za proizvoljno izvještavanje i manipulisanje postignutim, ocijenjeno je iz Instituta alternativa.

U toj organzaciji smatraju da visok stepen realizacija mjera od 77% iz Akcionog plana za poglavlje 23 u 2015. godini rezultat je loše forme izvještavanja i opisnih ocjena o ispunjenosti mjera.

- Naime, u izvještaju o sprovođenju ovog plana, koji je juče usvojen na Vladi, najveći broj mjera je označen kao ”djelimično realizovan”, ili se realizuje kontinuirano. Ukupno 68 od 99 dospjelih mjera i podmjera za realizaciju u dijelu koji se odnosi na borbu protiv korupcije je označeno na ovaj način. Smatramo da taj način izvještavanja doprinosi utisku da je rađeno na realizaciji aktivnosti, što kod jednog dijela ovako označenih mjera nije tačno. Tako je za državne organe mjera obezbjeđivanja prostornih i tehničkih uslova za rad Specijalnog državnog tužilaštva djelimično realizovana, iako se navodi da je u toku obezbjeđivanje ovih uslova, bez obrazloženja u kojoj fazi su pomenute aktivnosti. Takođe, za određeni broj mjera se stalno ponavlja da se realizuju u kontinuitetu, iako nije bilo npr. sprovedenih obuka ili organizovanih okruglih stolova u izvještajnom periodu - navodi se u saopštenju IA.

S tim u vezi, iz IA  postavljaju pitanje da li je uopšte tačno da je mjera realizovana ako nije moguće ostvariti uvid u pripremljeni materijal, kao kod podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o sprečavanju korupcije.

- Dodatno, na određenim mjestima se ističe kako nosilac aktivnosti nema podatke koji su za tu mjeru označeni kao indikatori uspjeha. Tako Odjeljenje za unutrašnju kontrolu policije ne raspolaže podatkom o broju podignutih optužnica u odnosu na broj krivičnih prijava, što je sporno zbog načina definisanja indikatora uticaja - stoji u saopštenju.

Kao primjer nepreciznog i netačnog izvještavanja navode mjeru koja se odnosi na uspostavljanje transparentnih procedura o javnim nabavkama.

- Budući da je indikator za ovu mjeru broj uspostavljenih službi za javne nabavke u jedinicama lokalne samouprave, netačno je da su uspostavljene u svim lokalnim samoupravama kao što je u izvještaju istaknuto, jer službenik za javne nabavke nije zamjena za službu, što je u izvještaju poistovijećeno - navode iz IA.

U Institutu alternativa smatraju da je potrebno ukinuti sporne kvalifikacije stepena ispunjenosti mjera. Dodaju i da su bespotrebne kalkulacije o procentu uspješnosti realizacije mjera, jer su zasnovane na površnim ocjenama.

-Za mjere koje se po sadašnjem određenju realizuju kontinuirano, neophodno je utvrditi kvote za realizaciju na polugodišnjem nivou. Uz sve ovo, javnost bi trebalo proaktivnije i češće da bude informisana o efektima ispunjavanja mjera- poručuju iz IA.

 

Komentari

Komentari objavljeni na portalu Kodex.me ne odražavaju stav uredništva, kao ni korisnika portala. Stavovi objavljeni u tekstovima pojedinih autora takođe nisu nužno ni stavovi redakcije, tako da ne snosimo odgovornost za štetu nastalu drugom korisniku ili trećoj osobi zbog kršenja ovih Uslova i pravila komentarisanja.

Zabranjeni su: govor mržnje, uvrede na nacionalnoj, rasnoj ili polnoj osnovi i psovke, direktne prijetnje drugim korisnicima, autorima čanka i/ili članovima redakcije, postavljanje sadržaja i linkova pornografskog, uvredljivog sadržaja, oglašavanje i postavljanje linkova čija svrha nije davanje dodatanih informacija vezanih za članak.

Takvi komentari će biti izbrisani čim budu primijećeni.